Comentarios del Caso de la Agencia Tributaria y la presentación del IRPF
¿Cuáles son las razones para que este servicio haya experimentado tantos cambios? ¿El actual modelo es más eficaz y eficiente? ¿Ha mejorado la relación con los ciudadanos?
Yo considero que dependiendo de
la perspectiva que se evalué o se realice el criterio algunas veces las
respuestas a estas preguntas pueden tener un contexto favorecedor y otras veces
desfavorecedor. Debido a que es imposible considerar todas las perspectivas,
tan amplias como grupos de interés existan, abordaré los comentarios desde
cuatro perspectivas, la financiera, la del ciudadano, la de procesos internos
de la gestión y la de innovación y fortalecimiento de la administración.
Desde la perspectiva Financiera,
yo considero que el retorno de la inversión tecnológica siempre es favorable,
ya que mediante la automatización de los procesos manuales, se consigue, no
solamente un ahorro importante de tiempo, procesamiento de datos más fiable y
liberar los recursos humanos destinados a estas tareas para realizar una
gestión mas de análisis y de entes transformadores. Al menos es el enfoque que
debería haberse seguido, ya que no considero correcto decir que las máquinas o
la tecnología quiten puestos de trabajo, sino más bien, liberan a las personas
para que puedan pensar en nuevas cosas y potenciar la participación y toma de
decisiones de mejora. Dicho esto, considero que la razón más importante por la
que este servicio ha experimentado tantos cambios desde la perspectiva
financiera es porque existe una infraestructura, una visión disruptiva a alto
nivel y la inversión adecuada capaz de promover y emprender este tipo de
cambios innovadores, que no son posibles de emprender en otros contextos o
economías más reducidas, con menos recursos y poca visión disruptiva a alto
nivel.
Con relación a la eficacia y la
eficiencia desde la perspectiva financiera considero que ha sido un acierto,
pues no solamente cumple con el objetivo del proceso de recaudación (eficacia)
sino que además es posible hacerlo con menos recursos y de una manera más
óptima (eficiencia), lo cual debería impactar a la larga en ahorros económicos
constantes a través del tiempo en comparación con no haber emprendido esta
iniciativa.
Desde la perspectiva del
ciudadano, considero que ha sido un acierto puesto que es mucho más fácil y
confiable presentar los documentos sin necesidad de desplazarse a ningún lugar,
simplemente con tener un ordenador y las credenciales adecuadas ya sea firma
digital u otra forma de identificarse válidamente en internet es posible
realizar no solamente ya este tipo de procedimientos sino cada día de hacer
muchos más. La ventaja de utilizar los servicios digitales
Desde la perspectiva del proceso
interno, existen varios factores a tomar en cuenta, el tiempo de ciclo de
ejecución, las personas que intervienen en el proceso, la variabilidad de los
resultados, la herramienta sobre la cual está hecha la aplicación y sus
dependencias externas e internas, los procedimientos e instrucciones internos
que se han confeccionado para controlar la calidad y las leyes que se han vigilado
y las normativas de seguridad que se han implementado para garantizar la
confidencialidad y la legitimidad de los datos obtenidos, además los
indicadores que se han obtenido y cómo se están explotado, dicho con otras
palabras, la evolución que ha tenido la presentación del IRT, la introducción
en la plataforma digital, como cualquier otra automatización de procesos
tradicionalmente manuales, lleva consigo riesgos a la vez que oportunidades que
bien implementadas, pueden favorecer positivamente la orquestación de cada una
de las actividades, aumentando la eficiencia y eficacia del proceso en general,
la reducción de desperdicios, de cuellos de botella, la burocracia innecesaria
y reduciendo la complejidad.
Desde la perspectiva de
innovación y fortalecimiento, considero que los pilares de esta apuesta, están
no solamente en la adopción de las tecnologías bajo un paraguas de garantías
estatales y europeas, sino también la apuesta por responder de forma cercana, a
los ciudadanos y a la sociedad en general.
